报告人：国家统计局原副厅级干部杨小刚

2022按5月6日下午，“政府统计专题”第五讲顺利举行。本次讲座采用线上腾讯会议的方式，邀请了原国家统计局统计科学研究所杨小刚主讲，讲座题目是“国民经济行业分类”。甄峰主持本次讲座，高敏雪、李静萍等教师代表和部分研究生参与了讲座活动。

甄峰首先介绍了报告人杨小刚的基本信息。杨小刚是原国家统计局统计科学研究所四级职员（副厅级），曾长期在国家统计局统计设计管理司任职，主持和主要完成29项统计分类标准和规范性文件，包括政府统计最为基础的国民经济行业分类（2002以来各版）、统计用产品分类目录，以及战略性新兴产业分类、“三新”统计分类、统计上大中小微型企业划分办法等派生分类，在统计分类及其应用方面经验丰富并具有深厚造诣。

本次讲座以行业分类为主线，分为四个部分，包括国民经济行业分类的制定和修订情况，其中制造业分类的变迁，近年来层出不穷的行业派生分类如何制定，以及联合国的标准和做法。

杨小刚首先就“国民经济行业分类”作了阐释和回顾。他指出，国民经济行业分类是经济活动分类，是从供给侧角度切入的分类，且与联合国ISIC相对照；1984年以来，先后有4次修订和5个版本，是我国政府统计的基础分类之一。

接着，杨小刚介绍了行业分类的结构，特别是其中占比最大部分，即制造业的分类结构，以及在研制分类时如何考虑制造业的边界，如何考虑制造业及其辅助活动，并介绍了我国和联合国标准在制造业分类上的对照关系和划分异同。

对于“国民经济行业派生分类”，杨小刚介绍了制定派生分类的缘由、哪些派生分类被纳入制定标准，以及派生分类在政府统计和公共治理中所带来的优势和问题。

联合国对于派生分类的做法和我国有明显区别。联合国定义的派生分类均以ISIC为基本标准，对其类别进行重新组合，基本不涉及小类的拆分，给实际统计工作和经济核算带来便利。联合国的“备选规定”与我国的“派生分类”有类似功能，但其使用有特定场景，非常有限。

杨小刚对于师生提出的问题进行了耐心细致的解答。甄峰对讲座进行简要总结，他认为本次讲座内容充实、深入浅出，对我国行业分类的变迁和国际比较做出了清晰的介绍，使大家对行业分类和其派生分类的制定有了更加全面深入的了解。